”

يقول بعض المدافعين عن حقوق السكان الأصليين في مفاوضات المناخ الدولية لهذا العام في باكو، أذربيجان، إن الاتفاقات التي تم التوصل إليها لا ترقى إلى مستوى ما هو مطلوب لتجنب أسوأ آثار الاحتباس الحراري، من ارتفاع مستوى سطح البحر إلى العواصف الكارثية. وانتهت قمة المناخ كوب 29 باتفاق الدول الغنية على مساعدة الدول الفقيرة بمبلغ لا يقل عن 300 مليار دولار سنوياً لمعالجة ظاهرة الاحتباس الحراري في صفقة أبرمت في اللحظة الأخيرة.

وينظر المدافعون الآن إلى محادثات المناخ العام المقبل في البرازيل، والتي يطلق عليها البعض اسم “قمة الشعوب الأصلية”، للدفع من أجل مزيد من الإدماج في مفاوضات المناخ ودعم الحركة العالمية للشعوب الأصلية.

في هذا العام، حضرت مجموعة ضمن مؤتمر الأطراف تُعرف باسم منصة الشعوب المحلية والأصليّة إلى باكو بمجموعة من الأولويات، التي تضمنت الدعوة إلى مقعد رسميّ على طاولة المفاوضات للمبادرات المناخيّة. كما أرادوا إدراج المزيد من المعارف الأصليّة في العلوم والسياسات المناخيّة. ودعا القادة أيضاً إلى حماية حقوق الإنسان للشعوب الأصليّة وحماية القبائل التي تشعر بأشدّ آثار تغيّر المناخّ سلبيّة.

يشرح غرايم ريد، وهو من شعب أنيشيناابي من منطقة البحيرات العظمى، قائلاً: “بإختصار، فشلت نتائج مؤتمر الأطراف في تحقيق كلّ هذه الأولويات الأربع”. كان ريد الممثلَ لأمريكا الشماليّة لما يُسمّى فريق العمل التيسيري، الذي ينفّذ أولويات المنصّة المناخيّة من خلال تقديم المشورة لممثّلي الدول الأطراف الراغبين في الإصغاء. ويمكن لهؤلاء الممثّلين بعد ذلك طرح الأفكار في المفاوضات الرسميّة.

وصف ريد الاتفاقية النهائية الصادرة عن مؤتمر الأطراف 29 بأنها “غير كافية على الإطلاق”.

كما أعربت جانين يازي، وهي من شعب دينيه (نافاجو)، عن خيبة أملها. وقد انضمت إلى ريد في الفريق العامل لتيسير العمل كممثلة لأمريكا الشمالية. وتقول إنه على الرغم من النتيجة، من المهم للشعوب الأصلية بناء التضامن خلال المحادثات.

“من المهم جدًا لنا أن نكون هنا [في باكو] للدفاع عن شعبنا والتمسك بخط العمل المناخي الفعال والهادف، ومواصلة الكفاح من أجل القدرة على الوصول إلى التمويل المناخي المتاح على الصعيد العالمي”، كما تقول يازي.

كادت صفقة تمويل المناخ [[LINK5]]أن تفشل [[LINK5]]بعد انسحاب بعض الدول النامية من المفاوضات خلال عطلة نهاية الأسبوع. ومع ذلك، وصف البعض مبلغ 300 مليار دولار بأنه خطوة في الاتجاه الصحيح. ومن بينهم الرئيس بايدن، الذي قال في بيان إن الاتفاقية “طموحة” وإن الأموال ستساعد في “تعبئة مستوى التمويل – من جميع المصادر – الذي تحتاجه الدول النامية لتسريع الانتقال إلى اقتصادات نظيفة ومستدامة، مع فتح أسواق جديدة للسيارات الكهربائية والبطاريات وغيرها من المنتجات الأمريكية الصنع”.

مشاركة السكان الأصليين

سافر حوالي 170 شخصًا من السكان الأصليين من جميع أنحاء العالم إلى باكو. لا يملك المجموعات التي تمثل السكان الأصليين عبر الحدود الوطنية دورًا رسميًا فيما يتعلق بمفاوضات سياسات المناخ في مؤتمر الأطراف. لكن بإمكانهم تقديم المشورة للدول الراغبة في الاستماع إليهم.

إيريل تشيكوي ديرانغر عضو في أمة أثاباسكا تشيبوايان الأولى في ألبرتا، كندا، والمديرة التنفيذية للمنظمة غير الربحية “العمل المناخي للسكان الأصليين”.

“علينا أن نأمل حقاً أن تستمع الولايات المتعاطفة لرغباتنا واحتياجاتنا”، تقول ديرانغر. “لقد كان الأمر صعباً للغاية، لأكون صادقة”.

أصبحت المنظمات الأصلية جزءًا متناميًا من مؤتمرات الأطراف. لكن ديرنجر تقول إن المشاركة تراجعت هذا العام. وهي تشير إلى بعد أذربيجان عن العديد من المجموعات، وارتفاع تكلفة الرحلات الجوية، والقلق بشأن سجل حقوق الإنسان في البلاد.

كشفت تحليلات حديثة أن سجل ما لا يقل عن 1773 من ضغطي أصحاب مصالح الوقود الأحفوري حضورهم في مؤتمر الأطراف COP29. وقد ذكر (ديرينجر) أن هذا العدد يفوق بكثير تمثيل السكان الأصليين في باكو.

انتقال عادل

أقر العديد من القادة من السكان الأصليين في مؤتمر الأطراف COP29 بالحاجة إلى التحول للطاقة المتجددة. ومع ذلك، يساور الكثير منهم القلق بشأن عمليات التعدين اللازمة لاستخراج المعادن النادرة الضرورية لتقنيات الحد من تلوث المناخ، مثل البطاريات والألواح الشمسية والمركبات الكهربائية. وغالبًا ما تقع المناجم على الأراضي القبلية أو بالقرب منها. وفي الولايات المتحدة، وجد تحليل أن أكثر من 75% من احتياطيات الليثيوم والنحاس والنيكل في الولايات المتحدة تقع ضمن مسافة 35 ميلاً من مجتمعات السكان الأصليين. وقد وجدت دراسة أخرى أنه على الصعيد العالمي، تقع 54% من جميع المعادن اللازمة لتحول الطاقة الخضراء على الأراضي الأصلية أو بالقرب منها.

يخشى ريد أن يؤدي الطلب الحالي على المعادن النادرة إلى إضفاء الشرعية على ما يسميه “مناطق التضحية” – مواقع المعادن النادرة القريبة من المجتمعات الأصلية والفقيرة التي يمكن أن تؤدي إلى زيادة خطر العنف الجنسي ضد النساء من السكان الأصليين، و تلوث المجاري المائية، وخلق المزيد من تلوث الهواء.

يقول ريد: “لدينا كل هؤلاء التكنوقراط الذين يأتون إلى هذه التجمعات، ويدفعون هذه الحلول دون التفكير حقًا في ماهية المستقبل الذي يخلقونه”. “بالنسبة لي، فإن المستقبل الذي يخلقونه هو زيادة عدم المساواة”.

لا تعارض جميع الدول القبلية استخراج المعادن في أراضيها. يقول ديفيد كايمووتز، كبير مسؤولي البرامج في مرفق الحيازة، وهي منظمة تدعم حقوق أراضي السكان الأصليين وإدارة الغابات: “بعضهم يريد التعدين، والبعض الآخر لا يريد التعدين”.

يقول كاموفيتز: “أود أن أقول إنهم يريدون الحق في تقرير ما سيحدث في أراضي أجدادهم، حيث دفن آباؤهم وأمهاتهم، حيث يأملون في تربية أحفادهم وأحفاد أحفادهم”.

وفقا للقانون الدولي، للشعوب الأصلية الحق في الموافقة الحرة والسابقة والمستنيرة، مما يسمح للأمم القبلية بتقرير ما سيحدث في أراضيها، مثل مشاريع التعدين والطاقة الشمسية والطاقة الكهرومائية.

مقعد على الطاولة

وقد اعترف مؤتمر الأمم المتحدة السادس عشر للتنوع البيولوجي في كولومبيا هذا الخريف رسميًا بخبرة الشعوب الأصلية. ويقول ريد إن هذه خطوة في الاتجاه الصحيح.

لكن الحصول على “مشاركة ملموسة في صنع القرار” في المفاوضات الرسمية في مؤتمر الأطراف، كما يقول، لا يزال احتمالًا بعيدًا بالنظر إلى أن المفاوضات تجري بين الحكومات والدول والكيانات.

ويقول كايمويتز إن الشعوب الأصلية حققت بعض النجاح في رفع مستوى الوعي وجمع أموال كبيرة خارج محادثات الأمم المتحدة الرسمية بشأن المناخ، مثل التزام بقيمة 1.7 مليار دولار لحماية حقوق الشعوب الأصلية والغابات. وقد تم التوصل إلى هذه الاتفاقية خلال مؤتمر الأطراف السادس والعشرين في اسكتلندا عام 2021، وقد أنشأتها خمس حكومات و 25 مانحًا عامًا وخيريًا. ووفقًا لمجموعة ممولي حيازة الأراضي الحرجية، فقد تم توزيع ما يقرب من 1.3 مليار دولار بالفعل.

وقد وجد تقرير حديث أصدرته المجموعة، أن غالبية هذه الأموال – أكثر من مليار دولار – ذهبت إلى شركات استشارية وحكومات ومنظمات غير حكومية. ويقول ريد إن الأموال التي تذهب بالفعل إلى الشعوب الأصلية ضئيلة مقارنة بما تتلقاه المنظمات الحكومية ومنظمات الحفاظ على البيئة.

\”بينما هذه الأمور جيدة، وأنا أُقدّر الدعوة التي قام بها السكان الأصليون،\” يوضح ريد، \”إلا أن النظام الكامن لا يزال استعماريًا بعمق، ولا يزال غير راغب في تقاسم السلطة.\”

الوصول المباشر إلى الأموال

كما أن الانتخابات الأمريكية أُمطرت على مؤتمر الأطراف لهذا العام. يساور المدافعون عن السكان الأصليين القلق بشأن ما إذا كان الرئيس المنتخب دونالد ترامب سيسحب الولايات المتحدة مرة أخرى من اتفاقية باريس، وهو ما فعله خلال ولايته الأولى. وقد صرّح ترامب بأنه من المرجح أن يسحب البلاد مرة أخرى من اتفاقية حددت هدفًا عالميًا للحد من الاحترار إلى مستويات معينة.

كما تشعر يازي بالقلق من أن تؤدي ولاية ترامب الثانية إلى تقليل الأموال الفيدرالية المخصصة للقبائل في الولايات المتحدة – وهي أموال يمكن أن تعالج آثار تغير المناخ مثل ارتفاع مستوى سطح البحر.

هذا ما تشترك فيه فاون شارب من القلق. إنها عضو في قبيلة شعب كينولت الهنود، وعضو مجلس إدارة منظمة نيتشر كونسرفانسي العالمية. وتشعر قبيلتها بآثار ارتفاع مستوى سطح البحر في ولاية واشنطن، وتحتاج إلى أموال للانتقال إلى أرض أعلى.

وقد تلقت القبيلة 25 مليون دولار لنقل بعض القرى من خلال إدارة بايدن. لكن شارب تقول إن قبيلة كينولت تحتاج إلى 500 مليون دولار أخرى لنقل جميع القرى.

تقول شارب: “كنا نعلم يقينًا أننا لن نحصل على ذلك من الكونجرس الأمريكي في أي وقت قريب”. ولهذا السبب، كما تقول، فإنهم يبحثون دوليًا عن شراكات “لانتقال إلى أرض أعلى، ولإصلاح بيئة سمك السلمون وبناء النظم البيئية لدينا”.

التطلع إلى مؤتمر الأطراف القادم

تستضيف البرازيل قمة الأمم المتحدة للمناخ في العام المقبل، وقد أطلق عليها البعض بالفعل مؤتمر الأطراف “للشعوب الأصلية”.

ذلك لأن البرازيل هي موطن لـ 305 مجموعات عرقية و1.7 مليون من السكان الأصليين. ويُدرج السكان الأصليون أيضًا في التمثيل الحكومي، بما في ذلك إنشاء وزارة الشعوب الأصلية البرازيلية في عام 2023.

سيكون مؤتمر الأطراف COP30 هو الأول الذي يُعقد في حوض الأمازون – موطن أكبر غابة مطيرة استوائية في العالم، والتي تخزن بشكل طبيعي التلوث المُسبب للاحترار العالمي. ولا يزال الأمازون يواجه تحديات كبيرة، بما في ذلك إزالة الغابات وتغير المناخ الذي يسببه الإنسان، والذي أدى إلى ارتفاع درجات الحرارة والجفاف.

يقول ديرانغر ويازي إنهما يستعدان بالفعل للبرازيل، حيث يخططان لمواصلة الدعوة لحقوق السكان الأصليين وتمثيلهم.

يقول يازي: “ستشهد البرازيل بالتأكيد أكبر مشاركة للسكان الأصليين في تاريخ مؤتمرات الأطراف”.