”

يجتمع مفاوضون من عشرات الدول في بوسان، كوريا الجنوبية، في محاولة للتوصل إلى معاهدة عالمية للحد من التلوث البلاستيكي. هذه هي فرصتهم الأخيرة قبل الموعد النهائي في نهاية العام للاتفاق على خطة لوقف أزمة تهدد البيئة وصحة الإنسان.

ينتج العالم حوالي 400 مليون طن متري من النفايات البلاستيكية كل عام، وفقًا لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة. وهذا يعادل تقريبًا مجموع وزن كل إنسان على هذا الكوكب. وينتهي معظم البلاستيك في أماكن مثل المحيطات، والخطوط الساحلية، ومقالب القمامة، حيث يتحلل إلى قطع صغيرة تسمى البلاستيك الدقيق، وقد تم العثور عليها في كل ركن من أركان البيئة وداخل أجسام الإنسان. وتزداد هذه المشكلة سوءًا، حيث من المتوقع أن يرتفع تلوث البلاستيك بشكل كبير في العقود القادمة. لذلك، في عام 2022، أعلنت الدول الأعضاء في الأمم المتحدة أنها ستضع اتفاقية ملزمة قانونيًا لمنع نفايات البلاستيك من الوصول إلى البيئة.

ولكن لأشهر، ظلت مفاوضات [[LINK22]] في طريق مسدود [[LINK22]]. البلاستيك مصنوع من الوقود الأحفوري. وتقول الجماعات البيئية والعلماء ونشطاء حقوق الإنسان إن صناعة النفط والغاز، إلى جانب المنتجين الرئيسيين مثل روسيا والمملكة العربية السعودية، قد أخرّت التقدم ومنعت التدابير التي يمكن أن تضرّ بطلب منتجاتها.

ومع ذلك، يرى بعض المراقبين للمفاوضات الآن مسارًا للدول للتوصل إلى اتفاق. ويعزى ذلك جزئيًا إلى إشارات من إدارة بايدن في الأشهر الأخيرة تفيد بأن الولايات المتحدة قد تدعم اتخاذ إجراءات أكثر صرامة للحد من تلوث البلاستيك.

يقول إيرين سايمون، رئيسة قسم النفايات البلاستيكية والأعمال في الصندوق العالمي للطبيعة: “تتوفر لدينا جميع الشروط المناسبة”. “هل يستطيع رئيس اللجنة التفاوضية التابعة للأمم المتحدة إتمام المهمة؟ وهل ستقف هذه الدول وتدافع عما التزمت به عندما يحين الوقت المناسب؟ هل ستُصمّت أصوات القلة وتُعبّر عن صوت الأغلبية؟”

تبدأ المحادثات في ظل انتخابات الولايات المتحدة

تبدأ الجولة الأخيرة من المحادثات بعد أسابيع من إعادة ناخبي الولايات المتحدة انتخاب دونالد ترامب رئيسًا. فلسنوات، شكك ترامب في الإجماع العلمي على أن الأرض تزداد سخونة بشكل رئيسي بسبب انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الناتجة عن الأنشطة البشرية، والتي تأتي في المقام الأول من حرق الوقود الأحفوري. وقد تعهد ترامب باتباع سياسات في ولايته الثانية تدعم صناعة النفط والغاز في الولايات المتحدة.

لم يرد فريق انتقال ترامب على الرسائل التي تطلب التعليق على موقف الإدارة القادمة بشأن تلوث البلاستيك.

تقول سيمون إن السياسة الأمريكية قد يكون لها بعض التأثير على مفاوضات البلاستيك، لكنها تقول إن الهدف ليس وضع سياسة أمريكية أو تصميم معاهدة يمكن التصديق عليها على الفور من قبل الولايات المتحدة.

تقول سيمون: “الهدف هو، كيف نحشد جهودًا عالمية؟ وكيف نتأكد من أننا نتخذ إجراءات بغض النظر عما يحدث في الولايات المتحدة؟”

حتى قبل إعادة انتخاب ترامب، كان مراقبو المفاوضات مترددين في الاعتماد على القيادة الأمريكية. واجهت إدارة بايدن انتقادات حادة لدعمها سياسات تتوافق مع مصالح صناعة البلاستيك. والولايات المتحدة تاريخياً متخلفة في المبادرات البيئية العالمية، كما تقول كارول موفت، المديرة التنفيذية لمؤسسة القانون الدولي للبيئة.

هناك نمط من الولايات المتحدة “التي تدافع عن اتفاقيات ضعيفة جداً ثم لا تشارك فيها على أي حال”، كما قالت موفت قبل جولة سابقة من مفاوضات البلاستيك في كندا هذا الربيع.

يقول العلماء إن حلول مشكلة النفايات البلاستيكية واضحة

لقد كانت إحدى نقاط الخلاف الرئيسية في هذه المفاوضات هي تدبير يحد من إنتاج البلاستيك الجديد. يقول العلماء ونشطاء البيئة، بالإضافة إلى النائبين العامين من نيويورك وكاليفورنيا وثماني ولايات أخرى، إن العالم ينتج الكثير من البلاستيك لدرجة يصعب إدارتها بفعالية، وأن الدول بحاجة إلى تحديد سقف للإنتاج ليكون هناك أي أمل في الحد من التلوث.

ويرى منتجو البلاستيك أن هذا النوع من التنظيم يشكل تهديدًا لأعمالهم. وترغب الصناعة في أن يركز المفاوضون على إنشاء ما يسمى بالاقتصاد الدائري، حيث يتم إعادة تدوير البلاستيك وإعادة استخدامه لمنع الهدر.

لكن التحقيقات، بما في ذلك تلك التي أجرتها NPR، وجدت أن صناعة البلاستيك روجت لإعادة التدوير لعقود من الزمن على الرغم من أن المسؤولين كانوا يعلمون منذ فترة طويلة أن ذلك ربما لن ينجح على نطاق واسع. وقد قال مسؤولون سابقون في الصناعة إن الهدف كان تجنب التنظيم وضمان استمرار نمو الطلب على البلاستيك.

صرح مسؤولون حاليون بأن تلك التحقيقات لا تصور بدقة صناعة اليوم.

وقال مات سيهولم، الرئيس التنفيذي لجمعية صناعة البلاستيك، وهي مجموعة تجارية، في بيان إن منظمته تدعم معاهدة “طموحة” لكنها حذرت من سياسات مثل تحديد سقف للإنتاج، والتي قال إنها ستضر بمنتجي البلاستيك “دون تحقيق أهدافنا المشتركة في مجال الاستدامة”.

كما تتناقش البلدان أيضًا بشأن تنظيم المواد الكيميائية الداخلة في تصنيع البلاستيك. وقد وجدت دراسة أجريت هذا العام أن البلاستيك يحتوي على أكثر من 4200 مادة كيميائية خطرة، أغلبها غير مُنظم عالميًا، وفقًا للباحثين. وتجادل صناعة البلاستيك بأن المواد الكيميائية يجب أن تخضع للتنظيم من قبل الحكومات الوطنية، وليس من خلال معاهدة عالمية بشأن تلوث البلاستيك. لكن العلماء والنشطاء البيئيين الذين يدعون إلى تنظيم كيميائي عالمي يلاحظون أن نفايات البلاستيك – بالإضافة إلى المواد الكيميائية المصنوع منها البلاستيك – لا تبقى في البلد الذي تُنتج فيه. بل إنها تنتقل في جميع أنحاء العالم عبر الأنهار والمحيطات.

وتشمل القضايا الأخرى قيد النظر وضع معايير تصميم لضمان سلامة إعادة استخدام البلاستيك وإعادة تدويره، ومطالبة الشركات باستخدام بعض المواد المُعاد تدويرها في منتجاتها البلاستيكية، وجمع الأموال للمساعدة في تمويل البنية التحتية لإدارة النفايات، خاصة في البلدان النامية.

يقول دوغلاس مكولاي، أستاذ علوم البيئة في جامعة كاليفورنيا، سانتا باربرا، والذي درس طرق الحد من تلوث البلاستيك: “من وجهة نظر العلم، من الواضح جدًا الإجراءات التي نحتاجها. لذا، لا يوجد أي غموض هنا. إنها مجرد مسألة إرادة سياسية”.

ويقول مكولاي إن قادة العالم لديهم الكثير من الأسباب للعمل. “إذا كنت تهتم بمكافحة السرطان، فهناك فائدة هنا. وإذا كنت تهتم بالعدالة البيئية، فهناك فائدة هنا. وإذا كنت تهتم بالبيئة – المحيطات، والأنهار، وكل ما تبقى – فهناك فائدة. وإذا كنت تهتم بتغير المناخ، فهناك فائدة”، يقول مكولاي.

صرح متحدث باسم مجلس جودة البيئة بالبيت الأبيض في بيان أن الولايات المتحدة تدعم التدابير التي تعالج إمدادات البلاستيك والكيماويات التي تستخدمها هذه الصناعة. وجاء في البيان: “من المتوقع أن يتضاعف إنتاج البلاستيك العالمي ثلاث مرات بحلول عام 2060، مما يرهق أنظمة إدارة النفايات الصلبة ويساهم في التلوث”. “وسيكون الجزء الأكبر من هذه الزيادة في نمو منتجات البلاستيك ذات الاستخدام الواحد التي ستؤدي في نهاية المطاف إلى مزيد من تلوث البلاستيك.”

الوقت هو جوهر الأمر

يقول مراقبو المفاوضات إن الدول يمكن أن تنتج معاهدة قوية في كوريا الجنوبية حتى لو تركت بعض التفاصيل لتُسوَّى لاحقًا.

“لا يمكنك إنهاء كل شيء في بوسان،” يقول ماغنوس لوفولد، مدير مشروع في الأكاديمية النرويجية للقانون الدولي. “لكن يمكنك وضع نقطة انطلاق جديرة بالثقة لإدارة البلاستيك دوليًا” في السنوات القادمة.

لكن يبدو أن الوقت ينفد لوضع تلك الأسس. فعندما اتفقت البلدان على صياغة معاهدة لإنهاء التلوث البلاستيكي، حددت هدفًا لإنجازها هذا العام. وكثيرًا ما يمد المفاوضون المحادثات عندما يواجهون حالة من الجمود. ومع ذلك، يقول مكولي إن المشاركين في هذه المداولات يبدو أنهم ملتزمون بالالتزام بالجدول الزمني الأصلي.

بالنسبة للدول النامية على وجه الخصوص، فإن السماح للمحادثات بالاستمرار قد يُغرق جهودها للحصول على معاهدة قوية، كما يقول سيمون. ومن المقرر أن تنتهي المفاوضات في الأول من ديسمبر.

يقول سيمون: “ستنفد موارد تلك البلدان لتكون لاعبًا رئيسيًا في المفاوضات. وسيتضاءل الضغط السياسي والضغط العام مع ظهور أمور أخرى.”

المصدر: المصدر